今天（25日）下午，省委書記羅保銘主持省委學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神系列座談會，“三農(nóng)”問題成為開篇議題。與會人員就如何貫徹三中全會精神，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收、打造海南經(jīng)濟(jì)的王牌進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和探討。

　　與會人員認(rèn)為，十八屆三中全會對深化農(nóng)村改革作出了全面部署，提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等一系列改革措施。海南的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色鮮明，有很好的自然基礎(chǔ)，但受多方原因限制，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況與獨(dú)特的資源稟賦不相匹配。學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，就要研究海南改什么、怎么改的問題，在深化改革中解決制約海南農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的障礙和瓶頸。

　　副省長陳志榮與省政府辦公廳、農(nóng)業(yè)廳、國土環(huán)資廳、農(nóng)墾總局、農(nóng)墾總公司、省農(nóng)信社等涉“農(nóng)”部門的負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。大家結(jié)合海南實(shí)際和自身工作，圍繞加快海南熱帶特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，多管齊下增加農(nóng)民收入;健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，千方百計擴(kuò)大“三農(nóng)”投入;加快構(gòu)建我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，改革完善農(nóng)村宅基地制度;深化農(nóng)墾改革，完善農(nóng)墾內(nèi)部管理體制和分配機(jī)制，提高農(nóng)墾職工收入，整合農(nóng)墾資源，發(fā)展墾區(qū)經(jīng)濟(jì);加大對“三農(nóng)”的金融支持，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和促農(nóng)增收等六大方面展開了深入學(xué)習(xí)和探討。沒有虛話、套話，大家直入主題撈干貨，談問題，談解決問題的思路和辦法，有的還形成了較為清晰的初步改革構(gòu)想。

　　羅保銘在講話中強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神一定要實(shí)打?qū)嵉嘏c海南省情、與我省現(xiàn)階段發(fā)展需求、與制約我省發(fā)展的突出障礙和瓶頸相結(jié)合。同時要抓住我省當(dāng)前政通人和、正氣上升的有利時機(jī)，深入調(diào)查研究，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，敢于下決心突破思想觀念和利益固化的藩籬。

　　羅保銘認(rèn)為，大家的發(fā)言對我省下一步在“三農(nóng)”問題上的改革工作很有啟發(fā)，今后還要再聚焦，更加優(yōu)化、細(xì)化，形成更為明晰和有可操作性的改革方案。針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，他提出四點(diǎn)要求。

　　一是鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，統(tǒng)籌整合金融、保險、財政、科技、質(zhì)量安全監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼等多項資源和服務(wù)，多股力量一起發(fā)力，扶持發(fā)展規(guī)�；�、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。

　　二是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。要改變過去撒胡椒面式的平均分配，通過改革創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高支農(nóng)惠農(nóng)資金的投入產(chǎn)出水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的形成。

　　三是要考慮海南省情，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面要考慮長遠(yuǎn)、嚴(yán)格試點(diǎn)，不能一哄而上。

　　四是深入推進(jìn)農(nóng)墾改革。希望有關(guān)部門在現(xiàn)有方案的基礎(chǔ)上優(yōu)化完善，做到管用。在觸及既得利益時，借鑒其他市縣經(jīng)驗(yàn)，做到審時度勢，方法對頭，干部用心。

　　省委副書記李憲生，省領(lǐng)導(dǎo)孫新陽、畢志強(qiáng)、陳成，以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加座談會。(記者周元)