人力資源社會(huì)保障部表示，堅(jiān)持普惠性政策和差別化政策相結(jié)合

鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

6月12日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)政策吹風(fēng)會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星介紹了有關(guān)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施的出臺(tái)背景及落實(shí)重點(diǎn)。

6月10日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的《意見(jiàn)》。信長(zhǎng)星表示，《意見(jiàn)》是國(guó)家層面首個(gè)關(guān)于促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性的專門(mén)文件，明確了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和相關(guān)政策措施，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大背景下有著重要意義。

信長(zhǎng)星說(shuō)，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，還有有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等，他們是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要力量。創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)不只在城市，商機(jī)也不只在城市，應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)的激情延伸到廣大農(nóng)村。

信長(zhǎng)星介紹說(shuō)，當(dāng)前推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有幾個(gè)有利條件。第一是契合了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新熱潮�，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍、環(huán)境更好。第二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)最早進(jìn)入中國(guó)是在東部沿海地區(qū)，隨著幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)始梯度轉(zhuǎn)移。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移過(guò)程中，不論轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。第三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢(shì)。目前，每年都有幾百萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為一種轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢(shì)。

信長(zhǎng)星說(shuō)，《意見(jiàn)》基本導(dǎo)向是堅(jiān)持普惠性的政策和扶持性的政策相結(jié)合原則，既保證創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員平等享受各種普惠性政策，還要在這個(gè)基礎(chǔ)上做加法，根據(jù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的特點(diǎn)來(lái)落實(shí)和完善差別化扶持政策，努力促進(jìn)他們成功創(chuàng)業(yè)。

“下一步的工作重點(diǎn)是，積極推進(jìn)以下7項(xiàng)具體行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，包括提升基層的服務(wù)能力，整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范行動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新有序?qū)�接�！毙砰L(zhǎng)星說(shuō)。

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