在碩果飄香的金秋時(shí)節(jié)，非常高興與大家相聚在美麗的華盛頓，共同出席中美農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對話。值此習(xí)近平主席訪美之際，兩國農(nóng)業(yè)部攜手共同舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對話，必將推動中美農(nóng)業(yè)合作再上新臺階。

美國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中國是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和進(jìn)口國，農(nóng)業(yè)是中美兩國利益最重要的匯合點(diǎn)、最穩(wěn)定的合作面，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。長期以來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的重視支持和兩國人民的共同努力下，中美農(nóng)業(yè)合作保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了顯著成效。

中美農(nóng)業(yè)科技合作成果豐碩，中國廣闊的市場已成為美國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力。兩國科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)開展了廣泛合作，實(shí)施了500多個(gè)科技交流項(xiàng)目，美國從中國引進(jìn)了小麥、大豆等良種，中國從美國引進(jìn)了奶牛、豬、雞等良種，進(jìn)口了大量大豆、玉米、棉花及種苗等，促進(jìn)了美國品種更新?lián)Q代和研發(fā)水平提升。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易加快發(fā)展，惠及了兩國的企業(yè)和農(nóng)民。近年來，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增幅20%。2014年，美國對華出口農(nóng)產(chǎn)品288億美元，是2001年的10倍，平均每個(gè)美國農(nóng)民向中國出口農(nóng)產(chǎn)品約1.2萬美元。美國25%的大豆和40%的棉花銷往中國，年出口增速超過美國國內(nèi)產(chǎn)量增幅和對其他任何國家的出口增幅；中國進(jìn)口的玉米、小麥也主要來自美國。同時(shí)，中國對美出口農(nóng)產(chǎn)品也在增加，2014年為75億美元，是2001年的6倍。

中美雙向農(nóng)業(yè)投資日趨活躍，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利共贏。目前，美國大型涉農(nóng)跨國企業(yè)在華均有投資，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等全產(chǎn)業(yè)鏈，取得了良好的效益，帶動了中國農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。中國農(nóng)業(yè)企業(yè)對美投資方興未艾，雙匯國際、隆平高科等已在美開展農(nóng)業(yè)投資。隨著雙方投資協(xié)定的商簽，企業(yè)投資環(huán)境將更加優(yōu)化，投資規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。

事實(shí)表明，兩國在農(nóng)業(yè)政策、科技、貿(mào)易和投資等各領(lǐng)域的全面合作，給兩國企業(yè)和人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，尤其是給美國的企業(yè)和農(nóng)民帶來了更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，我們建立的中美商貿(mào)聯(lián)委會農(nóng)業(yè)工作組、中美農(nóng)業(yè)合作聯(lián)委會等機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、工作高效，在增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識、促進(jìn)合作方面，發(fā)揮著積極而重要的作用。

創(chuàng)新是人類社會的永恒話題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不熄引擎。長期以來，中國政府千方百計(jì)推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了不竭動力。

我們推動農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新，全面減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，放開農(nóng)產(chǎn)品市場，注重發(fā)揮市場形成價(jià)格作用，改善農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)生態(tài)和防災(zāi)減災(zāi)、增收減貧的支持政策，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

我們推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化水平分別超過56%和61%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，給農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了科技的翅膀。

我們推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展；應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新模式，促進(jìn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接。

我們推動農(nóng)業(yè)資源利用方式創(chuàng)新，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推動畜禽糞便、秸稈和農(nóng)膜資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)耕地、淡水、草原、漁業(yè)等資源保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

通過創(chuàng)新，中國農(nóng)業(yè)保持了增產(chǎn)增收的良好態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”，連續(xù)兩年穩(wěn)定在6億噸的水平；農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，增速連續(xù)五年高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增幅，每年減少農(nóng)村貧困人口1000萬人。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境約束、生產(chǎn)成本上升等諸多挑戰(zhàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)的根本出路在于創(chuàng)新，我們將以創(chuàng)新為動力，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

創(chuàng)新永無止境，創(chuàng)新推動發(fā)展。合作發(fā)展、互利共贏，是我們的共同愿望。舉行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對話，是落實(shí)中美兩國元首關(guān)于構(gòu)建新型大國關(guān)系共識、加強(qiáng)中美農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略合作的具體行動。此次對話為兩國政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間搭建了全面交流平臺，議題涉及大數(shù)據(jù)、環(huán)境管理、省州農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)投資、育種、生物技術(shù)等方面，雙方與會代表可以圍繞兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作，進(jìn)行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流與探討。希望大家立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，共同探索兩國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，共同謀劃兩國農(nóng)業(yè)互利共贏之策。

借此機(jī)會，我愿意談三點(diǎn)主張。

第一，增進(jìn)相互理解與支持，創(chuàng)造更大的合作動力。相互理解是合作的基礎(chǔ)。中美兩國發(fā)展階段不同，國情農(nóng)情不同，在農(nóng)業(yè)問題上有著不同做法和看法在所難免。雙方應(yīng)求同存異、彌合分歧，照顧對方關(guān)切，不挑戰(zhàn)對方“底線”，不把自己的意志和做法強(qiáng)加于對方，不使具體問題擴(kuò)大化。要把問題和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為深化合作的機(jī)遇，為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系增添活力。

第二，堅(jiān)持互利合作與共贏，提供更多的正能量。當(dāng)前，中美農(nóng)業(yè)關(guān)系呈現(xiàn)既競爭又合作、合作大于競爭的態(tài)勢。雙方應(yīng)客觀理性地看待這種關(guān)系，始終著眼合作，以建設(shè)性的態(tài)度，就兩國乃至世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、長期性和戰(zhàn)略性議題進(jìn)行坦誠對話，把握互利合作的戰(zhàn)略方向，為兩國農(nóng)民和企業(yè)深化合作釋放積極信號。

第三，拓展合作廣度與深度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。當(dāng)今世界，正在發(fā)生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。中美兩國都是富有創(chuàng)造力的國家，雙方應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新思維，在差異中尋求利益契合點(diǎn)，拓展合作領(lǐng)域，挖掘合作潛力，培育合作亮點(diǎn)。我們愿與美方開展全方位創(chuàng)新對話與合作，相互分享、相互借鑒，共同提高農(nóng)業(yè)管理和發(fā)展水平。

大智興邦，不過集眾思。當(dāng)今時(shí)代，我們比任何時(shí)候都需要改革創(chuàng)新，需要分享改革創(chuàng)新成果。中國有句諺語講得好，“眾人拾柴火焰高”。我相信，通過此次對話，我們一定能夠凝聚共識、推進(jìn)合作，為兩國乃至世界農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

（這是韓長賦2015年9月24日在美國華盛頓舉行的中美農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對話上的致辭。）

來源：農(nóng)民日報(bào)