——專訪中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗

      智庫的核心競爭力是思想創(chuàng)新，智庫存在的核心價值就是通過思想影響公共政策制定、推動社會進步。一切的思想傳播活動必須建立在思想創(chuàng)新的基礎上。當前，中國智庫的著力點亟須從“智庫形式建設”轉(zhuǎn)向“智庫內(nèi)容建設”

      ２０１４年１０月２７日，中央全面深化改革領導小組第六次會議上強調(diào)，要重點建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，這對中國智庫的發(fā)展提出了新要求，也為各類智庫作用的發(fā)揮提供了新機遇。

      ２０１５年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，對于中國特色新型智庫建設提出了明確要求。

      如何打造中國特色新型智庫，使其創(chuàng)新力與影響力與中國的大國地位相匹配？為此，《小康》記者專訪了國內(nèi)智庫研究領域知名學者、《智力資本——中國智庫核心競爭力》一書作者、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長王莉麗。

      《小康》：如何理解“中國特色新型智庫”？美國等發(fā)達國家的智庫對于我國有哪些借鑒意義？

      王莉麗：對于“中國特色新型智庫”的理解關鍵在于“中國特色”與“新型”，可從政治體制、文化傳承、角色功能三個維度來理解，同時必須納入“推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”這個全面深化改革的總目標之中去把握。建設中國特色新型智庫，要有世界眼光，借鑒國際上智庫建設的普遍經(jīng)驗，同時立足中國國情。

      目前，中國智庫無論在數(shù)量和影響力上，都是以官方智庫為主，大學智庫在政策制定領域還沒有充分發(fā)揮出其優(yōu)勢，獨立智庫還處于起步階段。盡管我們不可能也沒有必要照搬美國智庫模式，但我們可以從其運行機制中尋找到一條提高中國智庫影響力的現(xiàn)實途徑。

      智庫不僅僅是作為政府智囊而存在，其存在的很大一部分價值在于引導社會思潮、培養(yǎng)社會公眾的政策參與能力。從政府的角度而言，中國政府應為智庫的發(fā)展創(chuàng)造適宜的市場環(huán)境，逐步改變官方智庫壟斷資金、信息和渠道的局面，在一定程度上形成思想自由競爭的市場。

      就智庫本身來講，應進行大規(guī)模的機構(gòu)改革，明確智庫以研究部門和學者為核心，其余各部門圍繞研究、服務于研究部門，為學者創(chuàng)造寬松的研究環(huán)境。為了保證研究的相對獨立性，除了政府資金外，智庫還要引進基金會、企業(yè)和個人資金，并確保資金來源不影響研究過程和結(jié)果。在研究人員設置上，要改變原有的單一學術背景、論資排輩的模式，大膽起用不同年齡、背景的綜合型人才。

      另外，中國高級別的官方智庫還應充分意識到自己的渠道優(yōu)勢，加強與其他研究機構(gòu)和國外智庫的合作，善于整合研究資源。

      《小康》：目前，中國智庫在數(shù)量上應該說與西方國家智庫不相上下，但是質(zhì)量和影響力依然相差甚遠。你認為當前中國智庫發(fā)展中主要存在哪些問題？應當如何提升質(zhì)量和影響力？

      王莉麗：中國的現(xiàn)代智庫研究與建設從２０世紀９０年代發(fā)展至今，應該說已經(jīng)充分了解了全球智庫的形態(tài)和表象。但目前對全球智庫的認識與實踐，仍然停留在“ 智庫形式”階段。表面上看，近年來，中國智庫建設欣欣向榮，在數(shù)量上大幅上升。而且近年來新興的一批智庫很善于進行思想的傳播。但是，智庫的核心競爭力是思想創(chuàng)新，智庫存在的核心價值就是通過思想影響公共政策制定、推動社會進步。一切的思想傳播活動必須建立在思想創(chuàng)新的基礎上。當前，中國智庫的著力點亟須從“智庫形式建設”轉(zhuǎn)向“智庫內(nèi)容建設”。

      《小康》：從媒體視角來看，智庫的影響力與話語權(quán)更多時候體現(xiàn)在輿論引導上，你如何看待中國智庫的媒體影響力提升？

      王莉麗：當前中國智庫的新媒體傳播意識和能力依然很落后，與歐美智庫相比，中國智庫的新媒體傳播國際影響力幾乎可以忽略不計。

      比如，大部分中國智庫的網(wǎng)站幾乎沒有國際影響力，更談不上對各種新媒體傳播媒介的熟練運用。有西方學者這樣評價：中國智庫最大的問題是它們的孤立性。很多中國智庫的運營像黑洞（沒有網(wǎng)站、聯(lián)系方式，也沒有學者的個人檔案）。

      以美國布魯金斯學會為例，布魯金斯學會的網(wǎng)站不但發(fā)布最新政策主張和學者觀點，影響媒介和政治議程，引領社會輿論，而且不斷根據(jù)信息技術的發(fā)展和受眾需求的改變調(diào)整新媒體傳播策略。

      根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，他們的網(wǎng)站有約５０％的訪問量來自非美國地區(qū)，遍及歐洲、北美、亞洲、非洲、大洋洲，有著全球性的影響力。２０１３年６月布魯金斯學會網(wǎng)站推出了仿照《紐約時報》的“雪崩”（ｓｎｏｗｆａｌｌ）模式制作的數(shù)字化專題，目的在于激發(fā)對重要議題的討論和辯論。第一期推出后，網(wǎng)頁停留時間提高了１２５％，其中７２％的訪問者為新用戶。

      《小康》：隨著中央層面不斷加強對于智庫建設的重視，近些年一些高校、研究機構(gòu)都能搖身一變成為智庫，對此你是如何看待？另外在學術能力、智庫運營、贊助支持幾個方面如何實現(xiàn)平衡？

      王莉麗：我認為，智庫概念不宜過于泛化。主要是指，以政策研究、戰(zhàn)略研究為己任，不以營利為目的的研究機構(gòu)。咨詢公司不是智庫。這一點必須明確。

      中國智庫主要分為官方智庫、大學智庫、民間智庫三大類。在三類智庫的角色定位上，考慮各自優(yōu)勢與劣勢，官方智庫有著信息獲取和信息通道的先天優(yōu)勢，可著眼于緊迫性政策研究；大學智庫相對獨立，但其核心研究人員大多擔負著學術研究、教學、育人、政策研究的多重任務，因此，大學智庫應根據(jù)自身特點，著眼于長期跟蹤研究和戰(zhàn)略研究；民間智庫當前的發(fā)展可以更多承擔起溝通政府與民眾輿論通道與平臺的重要角色，而且在公共外交中可以充分發(fā)揮民間智庫的優(yōu)勢。

      對媒體曝光度的追求使得智庫學者們花費過多精力在政策評論而不是政策研究上，智庫更多關注當前事件和熱點問題而不是前瞻性的預測與分析。近年來，這種過度商業(yè)化的趨勢在歐美智庫中愈演愈烈，已經(jīng)成為歐美智庫亟須面對和解決的問題。對于中國智庫的發(fā)展而言，目前我們處于中國特色新型智庫建設的探索階段，我們首先要做的是打好基礎，做好研究，只有真正做到思想創(chuàng)新，才能進一步發(fā)展到影響力拓展，并且要平衡好思想創(chuàng)新與影響力拓展之間的關系，避免走向過度商業(yè)化的道路。

來源：小康