中國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文稱，推動(dòng)國(guó)企合并重組，關(guān)鍵是以誰為重組主導(dǎo)方來實(shí)施重組，這是重組能否成功的大前提。

      順利推動(dòng)國(guó)企合并重組，首先，必須尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的基本規(guī)律，篩選出組織體系合理、運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)、主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)企，鼓勵(lì)它們以強(qiáng)并弱以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上下游的合并重組，讓效率高的企業(yè)整合帶動(dòng)效率低的企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，這對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組更具有現(xiàn)實(shí)意義。

      其次，必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，在組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，應(yīng)以建立科學(xué)高效的組織體系和運(yùn)營(yíng)管理模式為支撐，未來的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略重組能力，不斷做強(qiáng)中央企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中具有一席之地。

      具體如下：

      從南北車合并看國(guó)企改革

      今年３月份以來，從中國(guó)南北車的合并開始，“國(guó)企合并熱”引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。雖然合并后的中國(guó)中車復(fù)牌后，股價(jià)表現(xiàn)不盡如人意，但隨后中國(guó)中車發(fā)布公告稱，公司近期將簽訂若干項(xiàng)重大合同，合計(jì)金額約１２２．２億元，合同總金額約占公司中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下２０１４年?duì)I業(yè)收入的１０．２％。那么，從中國(guó)中車來看，國(guó)企合并給國(guó)企帶來了什么？應(yīng)如何看待當(dāng)下的國(guó)企合并？

      國(guó)企是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，國(guó)企合并是國(guó)企改革的重要一環(huán)。自２００３年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初，由于直接監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)規(guī)�？傮w上不大，企業(yè)實(shí)力總體上不強(qiáng)，因此當(dāng)時(shí)提出了“推進(jìn)中央企業(yè)調(diào)整重組，在未來幾年形成８０到１００家主業(yè)突出、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，中央企業(yè)從２００３年的１９６家到目前的１１２家，數(shù)量已經(jīng)大大減少，整體規(guī)模和實(shí)力已今非昔比，進(jìn)入《財(cái)富》世界５００強(qiáng)企業(yè)榜單的數(shù)量從２００３年的６家增加到２０１４年的４７家，同時(shí)有更多的企業(yè)在國(guó)際同行業(yè)中排名居前。

      國(guó)企合并思路也逐漸從減少數(shù)量轉(zhuǎn)向“以質(zhì)代量”，國(guó)企改革重組不僅僅要以規(guī)模和數(shù)量為導(dǎo)向，更要重視效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。眾多案例表明，企業(yè)規(guī)模大不代表競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，再多的小舢板捆在一起也變不成航空母艦，很多企業(yè)的衰敗正是因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模太大，超過了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，只能通過分拆來提升效率。

      隨著南車北車、中電投和國(guó)核技合并重組的推進(jìn)，中央企業(yè)合并重組又一次引發(fā)社會(huì)熱議。從中國(guó)南車和中國(guó)北車來看，兩者業(yè)務(wù)高度重合，且已經(jīng)是世界第一與第二大高鐵制造商，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的自相殘殺是領(lǐng)導(dǎo)層不希望看到的。而縱向的產(chǎn)業(yè)鏈整合能減少外部交易、降低企業(yè)中間成本，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力�？梢哉f，國(guó)企合并將分散的資源集中整合在一起，減少了國(guó)企之間的內(nèi)部損耗，增強(qiáng)了國(guó)企在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力。

      如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中央企業(yè)調(diào)整重組，不僅事關(guān)中央企業(yè)改革發(fā)展成敗，更對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從國(guó)內(nèi)外大企業(yè)合并重組來看，凡是成功進(jìn)行的合并式重組，都服從一些基本的規(guī)律，即都有一個(gè)強(qiáng)有力的重組主導(dǎo)方，重組主導(dǎo)方建立了科學(xué)高效的組織體系和運(yùn)營(yíng)管理模式，對(duì)其他重組企業(yè)的資源、業(yè)務(wù)和文化進(jìn)行整合的能力強(qiáng)，能夠較好地控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，或者推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，使重組后的業(yè)務(wù)專業(yè)化程度更高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本更低、產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，提升了重組后企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，把重組時(shí)大而不強(qiáng)的虛胖真正變成了強(qiáng)健的體魄，實(shí)現(xiàn)了“１＋１＞２”的重組效果。

      推動(dòng)國(guó)企合并重組，關(guān)鍵是以誰為重組主導(dǎo)方來實(shí)施重組，這是重組能否成功的大前提。順利推動(dòng)國(guó)企合并重組，首先，必須尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的基本規(guī)律，篩選出組織體系合理、運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)、主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)企，鼓勵(lì)它們以強(qiáng)并弱以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上下游的合并重組，讓效率高的企業(yè)整合帶動(dòng)效率低的企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，這對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的兼并重組更具有現(xiàn)實(shí)意義；其次，必須完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，在組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，應(yīng)以建立科學(xué)高效的組織體系和運(yùn)營(yíng)管理模式為支撐，未來的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略重組能力，不斷做強(qiáng)中央企業(yè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中具有一席之地。

      日前，習(xí)近平總書記就國(guó)企改革作出指示，并提出了國(guó)企改革的“三個(gè)有利于” 論斷：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。有專家認(rèn)為，三個(gè)“有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)企改革的“ 魂”�！叭齻�(gè)有利于”糾正了當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)企改革的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也為進(jìn)一步沿著正確道路推進(jìn)國(guó)企改革劃定了紅線，明確了底線，指明了方向。“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)既是國(guó)企改革的指導(dǎo)思想，也是目的，為深化國(guó)企改革明確了目標(biāo)指向、實(shí)踐依據(jù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，意義重大。

來源：新浪財(cái)經(jīng)